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제280회 강원도의회 (임시회) 의회운영위원회 제1차

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  • [상임위원회]
  • 제280회 강원도의회 (임시회)
  • 의회운영위원회 회의록
  • 제1호

일시

2019년 04월 04일 오전 10시 30분

장소

의회운영위원회회의실

의사일정

1. 위원회 의사일정 결정의 건 2. 제280회 강원도의회(임시회) 의사일정 협의의 건 3. 제281회 강원도의회(임시회) 회기 협의의 건 4. 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안 5. 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안 6. 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안 7. 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안

심사된 안건

1. 위원회 의사일정 결정의 건
2. 제280회 강원도의회(임시회) 의사일정 협의의 건
3. 제281회 강원도의회(임시회) 회기 협의의 건
4. 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안(위원회안)
5. 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안(위원회안)
6. 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안(위원회안)
7. 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
10시 27분 개의
위원장 원태경
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제280회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
존경하는 운영위원 여러분, 그리고 최성철 사무처장님 이하 관계관 여러분!
어느덧 3월의 꽃샘추위가 물러가고 4월의 따사로운 봄을 맞이하고 있습니다.
일교차가 심한 날씨가 계속되는 만큼 건강관리에도 유념하셔야 될 것입니다.
이번 임시회에서는 현안 관련 주요안건 심사와 강원도 소관 제2회 강원도 추가경정예산안 심사 등이 예정되어 있습니다.
위원님들께서 강원도정 발전을 위해 집행부가 제출한 자료를 면밀히 검토하셔서 내실 있는 예산안 심사가 되도록 협조해 주시기를 당부드리겠습니다.
그럼 오늘 예정된 회의를 진행하도록 하겠습니다.
먼저 원활한 회의 진행을 위하여 보고사항과 회의자료에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의정담당 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
의정담당 윤창호
수석전문위원실 의정담당 윤창호입니다.
먼저 오늘 의회운영위원회 개의 사유를 보고드리겠습니다.
오늘 회의는 제280회 강원도의회 임시회 제1차 운영위원회로서 지방자치법 제61조 및 강원도의회 회의규칙 제54조의 규정에 의거 개의하게 되었습니다.
다음은 회의자료를 설명드리겠습니다.
먼저 회의자료 1쪽, 위원회 의사일정 결정의 건은 이번 회기 중 운영위원회의 의사일정을 미리 결정하려는 것으로 오늘 제1차 운영위원회에서는 제280회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건, 제281회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건, 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안, 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안, 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안 등 7건을 심사하시겠습니다.
다음은 2쪽, 제280회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건입니다.
회기는 지난 3월 12일 운영위원회에서 협의한 대로 4월 4일부터 4월 18일까지 15일간이며, 이번 회기 중에는 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안과 각종 조례안 심사, 주요사업 현지시찰 등이 계획되어 있습니다.
다음은 3쪽, 제281회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건으로 회기안은 5월 15일부터 5월 24일까지 10일간으로 운영할 계획입니다.
보다 구체적인 의사일정은 다음 의회운영위원회에서 별도 협의하도록 하겠습니다.
다음은 4쪽, 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안입니다.
오는 7월 12일에 임기가 만료되는 강원도립대학교 총장 후보자에 대한 인사청문을 위해 특별위원회 구성은 각 상임위원회별 2명씩 10명으로 하고 활동기간은 특위 구성일부터 도지사가 후보자 임명을 완료할 때까지입니다.
다음은 11쪽, 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안입니다.
오는 7월 24일에 임기가 만료되는 동해안권경제자유구역청장 후보자에 대한 인사청문을 위해 특별위원회 구성은 각 상임위원회별 2명씩 10명으로 하고 활동기간은 특위 구성일부터 도지사가 후보자 임명을 완료할 때까지입니다.
다음은 18쪽, 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안입니다.
의정활동에 대한 투명성ㆍ신뢰성 확보를 통한 주민의 알권리를 충족시키고자 인터넷 의사중계 근거 규정을 신설하고 의사중계 범위를 각 상임위원회까지 전면 확대 시행할 수 있도록 규칙을 개정하려는 것입니다.
기타 사항은 회의자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이상 보고 및 회의자료에 대한 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장 원태경
윤창호 의정담당 수고하셨습니다.
그럼 지금부터 오늘 예정된 안건을 협의 처리하도록 하겠습니다.
안건
1. 위원회 의사일정 결정의 건
2. 제280회 강원도의회(임시회) 의사일정 협의의 건
3. 제281회 강원도의회(임시회) 회기 협의의 건
10시 31분
위원장 원태경
의사일정 제1항 위원회 의사일정 결정의 건, 의사일정 제2항 제280회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건, 의사일정 제3항 제281회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건, 이상 3건을 일괄 상정합니다.
그럼 상정된 안건별로 논의를 하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 위원회 의사일정 결정의 건은 오늘 의회운영위원회에서 협의 처리하실 의사일정을 미리 결정하려는 것입니다.
따라서 위원 여러분께서 별다른 이의가 없으시다면 본건은 강원도의회 회의규칙 제54조의 규정에 의하여 본 위원장과 부위원장이 협의하여 작성한 원안대로 위원회 의사일정을 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 제280회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 배부해 드린 유인물과 설명을 참고하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시면 의사일정 제2항 제280회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 제281회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건에 대하여 협의하도록 하겠습니다.
본건은 5월 중에 개회할 도의회 회기를 미리 협의하려는 것으로 배부해 드린 유인물과 설명을 참고하셔서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제3항 제281회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건을 원안과 같이 다음 임시회를 오는 5월 15일부터 5월 24일까지 열흘간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
4. 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안(위원회안)
5. 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안(위원회안)
6. 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안(위원회안)
10시 34분
위원장 원태경
다음 의사일정 제4항 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제5항 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제6항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안, 이상 3건을 일괄 상정합니다.
김상용 부위원장님 나오셔서 상정된 안건들에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
김상용 위원
안녕하십니까, 의회운영위원회 부위원장 김상용 위원입니다.
지금부터 상정된 안건들에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 의사일정 제4항 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 결의안을 제안하게 된 이유는 2019년 7월 12일 임기가 만료되는 강원도립대학교 총장의 신규 임명과 관련하여 후보자에 대한 자질과 청렴성, 도덕성, 업무수행 능력, 비전 등을 사전에 검증하기 위해 특별위원회를 구성하여 인사청문을 실시하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 구성인원은 상임위원회별 각 2명씩 10명이며 활동기간은 특위 구성일부터 도지사가 임명을 완료할 때까지이고 구성절차 및 방법은 의회운영위원회에서 특위 구성 결의안 심사를 거쳐 본회의 의결로 구성되며 특위 위원은 특위 구성 결의안 본회의 의결 후 의장 추천으로 본회의 의결을 거쳐 선임하도록 하겠습니다.
기타 자세한 사항은 결의안의 본문과 관계법령 발췌 등 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 의사일정 제5항 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 결의안을 제안하게 된 이유는 2019년 7월 24일 임기가 만료되는 동해안권경제자유구역청장의 신규 임명과 관련하여 후보자에 대한 자질과 청렴성, 도덕성, 업무수행 능력, 비전 등을 사전에 검증하기 위하여 특별위원회를 구성하여 인사청문을 실시하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 구성인원은 상임위원회별 각 2명씩 10명이며 활동기간은 특위 구성일부터 도지사가 임명을 완료할 때까지이고 구성절차 및 방법은 의회운영위원회에서 특위 구성 결의안 심사를 거쳐 본회의 의결로 구성되며 특위 위원은 특위 구성 결의안 본회의 의결 후 의장 추천으로 본회의 의결을 거쳐 선임하도록 하겠습니다.
기타 자세한 사항은 결의안의 본문과 관계법령 발췌 등 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 의사일정 제6항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 개정규칙안을 제안하게 된 이유는 의정활동에 대한 투명성ㆍ신뢰성 확보를 통한 주민의 알권리를 충족시키고자 강원도의회 의정중계방송시스템 도입에 따라 회의규칙에 인터넷 의사중계 근거 규정을 신설하고 현재 본회의 및 교육위원회로 운영되는 의사중계 범위를 각 상임위원회까지 전면 확대 시행할 수 있도록 규칙을 개정하고자 하는 것으로, 주요내용을 말씀드리면 안 제88조에 기존 공개방식 외에 추가로 인터넷 중계 근거를 마련하고 의사중계 범위를 상임위원회까지 확대하였습니다.
기타 자세한 사항은 개정규칙안의 본문과 관계법령 발췌 등 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 상정된 안건들에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
위원장 원태경
김상용 부위원장님 수고하셨습니다.
자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그럼 의사일정 제4항 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계시나요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제4항 강원도립대학교 총장 인사청문특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제5항 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안에 대하여 질의하실 위원님이 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제5항 동해안권경제자유구역청장 인사청문특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제6항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계시나요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제6항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
7. 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안(강원도지사 제출)
10시 41분
위원장 원태경
끝으로 의사일정 제7항 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다.
최성철 사무처장님 나오셔서 상정된 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
사무처장 최성철
안녕하십니까, 의회사무처장 최성철입니다.
존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
먼저 바쁘신 의정활동에도 지역구 활동과 민생현안 해결 등 강원도 발전과 도민의 행복을 위해 불철주야 노고가 많으신 위원님들께 깊은 존경의 말씀을 드리면서 저희 의회사무처 소관 업무에 항상 많은 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 의회사무처 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다.
배부해 드린 2019년도 제2회 추가경정예산안 및 사업설명자료를 참고해 주시기 바랍니다.
세입예산은 없으므로 세출예산안 133쪽입니다.
2019년도 제2회 추가경정예산안은 당초예산에서 7억 6,958만 7,000원을 증액한 134억 4,343만 4,000원이 되겠습니다.
주요내역을 세부 사업별로 말씀드리면 먼저 의정활동 기본운영 경비 지원사업입니다.
의정비 심의위원회에서 심의를 통해 반영된 월정수당을 기존 연 3,384만 원에서 3,472만 원으로 1인당 88만 원이 인상된 4,048만 원을 증액하였으며, 전국시도의회의장협의회 부담금으로 2,751만 6,000원을 증액하고, 의원국민연금부담금과 의원국민건강부담금으로 각각 122만 8,000원과 290만 8,000원을 증액하였습니다.
의회 국제교류 활동 강화사업에서는 상임위 국외연수 추진 지원을 위한 직원들 국제화여비를 1,000만 원 증액하였으며, 의정 전산 및 통신시스템 운영사업에서 도교육청 조직개편에 따라 교육위원회 내 회의용 마이크 설치를 위한 자산 및 물품취득비 600만 원을 증액하였습니다.
강원도의회 상임위 의정중계방송시스템 구축사업에서는 사업 추진의 효율성을 기하기 위해 자산 및 물품취득비 3억 3,000만 원을 감액하여 시설비 과목으로 증액 편성하였습니다.
마지막으로 청사시설 유지관리사업에서 향후 예산결산특별위원회 신설에 따른 사무실 설치를 위해 청사 증축공사 시설비 6억 1,360만 원과 감리비 1,639만 원을 증액하였으며, 134쪽입니다.
예산결산특별위원회 사무집기 구입을 위한 자산 및 물품취득비 3,000만 원과 의원연구실 등 노후집기 교체를 위한 자산 및 물품취득비 2,145만 원을 증액하였습니다.
존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
지금까지 보고드린 2019년도 제2회 추가경정예산안은 도의회의 원활한 업무수행과 의정 지원을 위한 필수적인 사업비만 반영하였음을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 요청드립니다.
그리고 위원님들께서 의결해 주신 예산은 적법하고 알뜰하게 사용하면서 위원님들께서 지적해 주시고 고견을 제시해 주시면 앞으로 업무 추진에 적극 반영하여 도민과 소통하고 도민이 신뢰하는 강원도의회가 되도록 저를 비롯한 전 직원 모두가 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
이상으로 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
위원장 원태경
최성철 사무처장님 수고하셨습니다.
다음은 전문위원의 검토보고를 듣는 순서입니다만 보다 효율적인 회의 진행을 위해 전문위원의 검토보고는 기배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 속기사는 전문위원의 검토보고를 속기록에 등재해 주시기 바랍니다.
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(안건 및 첨부파일 참조)
ㆍ의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안 검토보고서
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이상으로 상정된 예산안에 대한 제안설명과 검토보고를 마치고 다음은 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다.
질의와 답변은 보다 효율적인 회의 진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다.
따라서 주요 정책적인 사항은 최성철 사무처장님께서 자리에서 답변해 주시고 세부 실무적인 사항은 소관 국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
그럼 지금부터 의사일정 제7항 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
김형원 위원님.
김형원 위원
김형원 위원입니다.
처장님 이하, 도의회의 원활한 운영을 위해서 애써주십니다.
질의를 드리겠습니다.
추가경정예산안 133페이지에서 강원도의회 상임위 의정중계방송시스템 구축 관련입니다.
이것은 홍보담당관님께 질의를 드려야 되겠는데 위원장님, 홍보담당관님 발언대에 세워 주시기 바랍니다.
위원장 원태경
홍보담당관님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
김형원 위원
홍보담당관님 고생이 많으십니다.
먼저 중계방송시스템 구축이 진행되어야 하는데 현재 어느 정도 추진이 되고 있고 언제쯤 중계방송시스템 구축이 완료되는지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
홍보담당관 신인철
간략히 말씀드리겠습니다.
현재까지는 행정절차를 밟고 있고요.
그중에 사전 보안성 검토를 지난 1월 중에 마쳤고 현재 규격서라고 해서, 실제는 설계안이 되겠습니다.
설계안을 저희가 확정을 지어서 이제 공개가 된 상태입니다.
앞으로 이달 중에 심의위원회를 개최하고 이것이 확정되면 5월~6월에 사업자를 선정해서 7월, 8월에 구축을 할 계획입니다.
그래서 본격 개시는 10월 중에, 한 달 시범 운영을 통해서 10월 중에 본격 운영하는 것으로 계획하고 있습니다.
김형원 위원
그럼 10월 중에는 시스템이 구축돼서 상임위별로 중계방송이 되겠네요?
홍보담당관 신인철
예, 그렇게 되어 가고 있습니다.
김형원 위원
그러면 지난해 예산심의할 때 시설비, 자산 및 물품취득비 예산이 각각 편성되어 있었지 않습니까, 맞죠?
홍보담당관 신인철
예.
김형원 위원
그런데 이번 추경에서 예산이 삭감됐어요.
그리고 시설비로, 총괄예산을 편성하는 이유가 어떻게 됩니까?
홍보담당관 신인철
그것을 분할 발주하게 되면 혹시라도 관련된 업체에서 특정업체에 물품을 지정하는 그런 사례가 있을 것 같아서 그것에 대해서 그런 우려라고 그럴까, 업체 간의 공정경쟁 이런 것을 해 주는 그런 취지에서 심사에 의한, 협상에 의한 그런 계약으로 하는 것이 상당히 투명하고 경쟁에 공정성을 기할 것 같습니다.
그래서 예산을 부득이하게 다시 합쳐서 일괄로 한 게 되겠습니다.
김형원 위원
총괄업무가 타당한 이유가 있을 것이라고 생각하고 이해가 되는데, 지난해 편성 시 이런 문제를 사전에 인지를 못하셨습니까?
홍보담당관 신인철
예, 그것까지는 좀 부족했습니다.
김형원 위원
어쨌든 앞으로 도의회사무처에서 이러한 부분에 대한 것들, 예산편성에 적정을 기해야 된다고 생각하고 면밀히 검토해서 예산편성을 적정하게 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
홍보담당관 신인철
예.
김형원 위원
한 가지 말씀을 더 드리겠습니다.
중계방송시스템 구축 관련해서 도내 업체에서 장비를 구축할 수 있는, 능력 있는 업체가 없습니까?
홍보담당관 신인철
컨소시엄을 구성해서, 아마 연계성을 가져서 이렇게 올 것 같고요.
김형원 위원
그러면 도내 업체랑 외지 업체랑 같이?
홍보담당관 신인철
외지 업체랑 같이 기술 지휘라고 그럴까요, 아니면 역할분담 이런 것을 통해서…….
김형원 위원
그럼 기술력이 떨어져서 컨소시엄을 형성하는 겁니까?
아니면 그냥…….
홍보담당관 신인철
사실은 그 정도는 소화할 능력이 있는 업체예요, 기본 시스템 자체가.
김형원 위원
도내에요?
홍보담당관 신인철
예.
김형원 위원
예산을 할 때마다 항상 도내 업체를 많이 했으면 좋겠는데 현실적인 한계인 것 같아요.
도내 업체들의 그런 능력들이, 물론 도세가 약하다 보니까 그런 부분이 많이 생기는 게 아닌가 싶은데, 그래서 중계방송시스템 구축이 약 10억이지 않습니까?
홍보담당관 신인철
예.
김형원 위원
적은 돈이 아닌데 컨소시엄을 형성하든 아니면 도내 업체로만 하든 간에 어쨌든 이게 장기적으로 소요돼야 되는 부분들이고 도민들한테 우리 도의회의 활동을 정확히 알려줘야 하는 중요한 부분이라고 생각해서, 능력, A/S 등 이런 것들을 종합적으로 잘 판단을 해 주십사 부탁을 좀 드리고, 다른 시도의회보다 우리가 조금 늦게 구축하는 것이지 않습니까?
홍보담당관 신인철
예, 좀 늦었습니다.
김형원 위원
다른 시도의회보다 늦게 구축하지만 이왕에 하는 것 다른 시도의회보다 좀 더 앞선 시스템이나 시설이 될 수 있도록 그렇게 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
홍보담당관 신인철
예, 열심히 하겠습니다.
김형원 위원
이상입니다.
위원장 원태경
김형원 위원님 수고하셨습니다.
다음에 질의하실 위원님, 허소영 위원님.
허소영 위원
홍보담당관님께서는 들어가셔도 되겠습니다.
사무처장님께 여쭤보겠습니다.
저희 10대 전반기 의회가 출범한 지 벌써 9개월이 되었는데요.
이 자리에 계신 동료 위원님들뿐만 아니라 모든 위원님들께서 각 상임위 활동을 상당히 열심히 하시고 그리고 위원님별로도 예결위를 비롯해서 6개의 특위 활동, 각종 연구회, 지역구 활동, 그리고 조례안 발의, 이것은 거의 획기적이라고 할 만큼의 많은 조례안들을 발의하고 있습니다.
그밖에 신문에 칼럼을 기고한다든지 등등 해서 도민을 위한 상당한 의정활동들을 하고 계신데요.
활동량에 비해서 각 위원님들이 언론이라든지 도민들이 알 수 있는 그런 상황에 노출되는 빈도는 조금 아쉬움이 있습니다.
간단하게 보면 일단은 예산규모도 상당히 적은 게 아닌가 싶은데요.
각 실ㆍ국별로 잡아 놓은 홍보예산을 빼고 순수하게 집행부 대변인실의 예산을 보면 국내홍보비를 포함해서 80억 원 정도가 편성되어 있는 것으로 알고 있는데요.
우리 도의회 같은 경우에는 홍보활동과 광고예산으로 3억 8,600만 원 정도 편성이 되어 있죠, 맞죠?
사무처장 최성철
예, 그렇습니다.
허소영 위원
그래서 규모가 왕성해진 위원님들의 활동들, 의회의 활동들을 담아내는 데는 좀 부족하다, 미흡하다는 생각이 들고요.
전반적으로 적절한 수준의 증액이 이루어져야 된다고 보고 더불어서 홍보매체와 방식들을 좀 더 다양화할 필요가 있지 않을까라고 생각이 드는데요, 어떠신가요?
사무처장 최성철
허소영 위원님의 말씀에 공감을 하고 있습니다.
위원님 말씀대로 도 집행부와 도의회의 홍보활동비, 광고예산을 비교하는 것은 좀 안되지만 2017년도부터 도의회사무처 홍보활동비, 광고예산을 증액 없이 매년 3억 8,600만 원을 계속 편성해 왔습니다.
그래서 앞으로는 허소영 위원님께서 지적해 주신 바와 같이 홍보의 다각화를 위해서 상임위원회별 제10대 도의회 출범 1주년 기획 연재라든가 토론회, 세미나의 참석 등을 통해서 집행부의 견제 기능 강화라든가 또 회기 중에 상임위 활동 내용 및 회기 결산, 특집기사 등 이런 부분에 적극적인 활동이 필요하다고 보고 있습니다.
허소영 위원
그러면 그에 따른 예산편성을 할 수 있도록 좀 더 많은 노력을 촉구드리고요.
말씀하신 것처럼 몇 개월 후면 저희가 1년, 돌을 맞이하게 됩니다.
그래서 1년 맞이 기획을 하시는 과정에서도 저희 위원님들과 심도 있게 논의를 하셔서 1년 동안의 활동, 그리고 앞으로의 의정활동을 어떻게 전망해야 될지에 대한 방향성을 거기에서도 논의할 수 있도록 진행을 부탁드립니다.
사무처장 최성철
예, 각 상임위원회와 적극 협동하도록 하겠습니다.
허소영 위원
고맙습니다.
위원장 원태경
허소영 위원님 수고하셨습니다.
심영미 위원님 발언해 주시기 바랍니다.
심영미 위원
심영미 위원입니다.
최성철 사무처장님 및 직원분들 저희 의정활동을 보좌하시느라고 정말 고생 많으십니다.
사무처장 최성철
감사합니다.
심영미 위원
몇 가지 질의를 드리겠는데요, 134페이지에 자산 및 물품취득비에 제가 세부품목이나 구입일자, 수량에 대한 자료 요청을 해서 보았는데 정말 필요한 것도 있지만, 저희가 집행부에 계속 얘기하는 게 예산 낭비에 대해서 얘기하고 있지 않습니까?
사무처장 최성철
예, 그렇습니다.
심영미 위원
그런데 여기 보면 소파라든가 작업용 의자 이게 연거푸 구입이 되어있고, 그동안에 소파나 의자가 없었습니까?
사무처장 최성철
기존에 있었는데 20년 전에 산 부분이라 좀 많이 낡아서, 그것을 다 버리는 게 아니고 교체하면서 일부는 의원연구실에, 지금 보통 5개밖에 없습니다.
그런데 지역구 주민들이 많이 오시면 사실 앉아 있을 공간이 없어서 그 부분에 있어서는 약간 낡더라도 연구실에 다 배치를 하고 있습니다.
심영미 위원
여기 구입 금액이 많더라고요.
그래서 앞으로는, 정말 쓸 수 없고 도저히 안 됐을 경우도 있잖아요.
본 위원이 봤을 때는 그렇지 않은 경우도 종종 있는 것 같아요.
그럴 때 운영위원회에 얘기를 해 주시고, 결재라기보다는 그런 과정을 거쳐서 해 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다.
사무처장 최성철
잘 알았습니다.
이 부분은 제가 구입할 때는 사실 비회기 중에는 운영위원장님과 사전협의를 해서 구입하고 있습니다.
심영미 위원
운영위원장님하고도 하시지만 저희 운영위 할 때 먼저 말씀을 해 주시면 더 좋을 것 같습니다.
사무처장 최성철
예, 잘 알았습니다.
심영미 위원
또 한 가지는 직원분들 1월에 1박 2일로 워크숍을 다녀오셨잖아요?
사무처장 최성철
예, 그렇습니다.
심영미 위원
워크숍을 가는 취지가 무엇이라고 생각하십니까?
사무처장 최성철
연례 반복적으로 직원들 워크숍을 하고 있는 과정에서, 저희가 사실은 1월, 2월에 했어야 합니다.
그래서 금년도 계획이라든가 이런 부분을, 어떻게 갈 건지에 대해서 사전에 논의했어야 하는데 금년도에는 그 부분이 약간 늦었습니다.
전반적인 부분에 직원들이 의회가 가는 방향을 어떻게 해서, 어떻게 도울 거냐는 쪽으로 갑니다.
심영미 위원
제가 말씀드리는 의도는 직원분들이 그동안 힘들게 고생하시고 1박 2일 힐링 차원에서, 또 직원들의 친목 차원에서 워크숍을 간다고 생각이 드는데, 그때 저도 약간 고민이 있었는데 위원님들은 격려 차원에서 가는 거거든요.
그런데 가만히 생각해 보니까 격려를 하는 것은 좋은데 직원분들 워크숍에 가는 게 과연 직원분들을 위했을 때, 그날 1박 2일로 갔을 때 좋았을까라는 생각이 들어서 직원분들한테 같이 참여하는 게 좋은지 안 좋은지에 대한 설문조사라든가 이런 것을 해 주셨으면 합니다.
사무처장 최성철
그 부분은 사실 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 일장일단(一長一短)이 있습니다.
같이 가시는 게 좋은 것이냐 같이 안 가는 게 좋은 것이냐가 있는데, 전체적인 워크숍은 별도로 있고, 예를 들어서 홍보담당관실은 따로 가고 의사관실 따로 가고 각 전문위원실 따로 가는 부분은 의회가 폐회한 후 12월에 별도로 그것을 운영하고 있습니다.
그래서 그 부분은 저도 안 따라갑니다.
홍보담당관실은 홍보담당관실이 주관하여 가고 그래서, 전체적인 부분을 한 이유는 금회는 위원님들 오셔서 처음 뵙기 때문에 그 부분에 대해서는 저희가 시범적으로 해 본 겁니다.
그렇게 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
심영미 위원
시범적인 것이고 앞으로는 계속 되지는 않는…….
사무처장 최성철
예, 그 부분은 한번 충분하게 논의하겠습니다.
심영미 위원
그리고 의원역량개발비에 대해서 질의를 드리겠는데요.
저희 위원님들이 초선이 많다 보니까 교육에 대한 열의가 많지 않습니까?
사무처장 최성철
예, 그렇습니다.
심영미 위원
그래서 공공교육기관뿐만 아니라 민간교육 위탁기관에서 주관하는 교육에도 많이 참여하시는 것으로 알고 있는데, 연초에는 20여 분의 위원님들이 민간위탁 교육에 참석하셨죠?
사무처장 최성철
그렇습니다.
심영미 위원
그때의 교육비가 얼마 정도 예산이 들었습니까?
사무처장 최성철
1,100만 원 정도 되는데 저희가 2월에 가시는 것에 대해서 사실은 다 썼습니다.
심영미 위원
그래서 지난 3월 26일에서 27일까지도 한정된 예산에서 교육 수요를 반영하고자 하다 보니까 도의회 자체 교육을 실시하고 했었잖아요?
사무처장 최성철
그렇다고 보면 되겠습니다.
심영미 위원
그래서 본 위원 생각에는 그러면 앞으로 남은 9개월 동안 자체 교육만 있고 민간위탁 교육은 없이 진행이 되는 겁니까?
사무처장 최성철
먼저 심영미 위원님과 우리 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
이번 추경예산에 저희가 예산 부서하고 협의를 했는데 이 부분이 별도로 예산을 마음대로 세울 수 있는 부분이 아니고 실링(Ceiling)이라는 부분이 있다 보니까 저희가 못 세웠습니다.
그래서 잘 아시는 바와 같이 민간위탁 교육이 도의회 자체 교육보다 많은 예산이 소요되는 것은 사실입니다.
사실 타 시도의 위원님과 의정활동 정보 공유라든가 이런 것을 위해서는 민간위탁 교육을 추진해야 된다고 저는 보고 있습니다.
그래서 하반기에는 민간위탁을 통해서 위원님들께서 지방분권이라든가 지방자치법 등 지방의정 환경 변화에 아주 적극 대응할 수 있도록, 하여튼 문제없도록 그렇게 하겠습니다.
심영미 위원
아까 처장님께서 말씀하셨듯이 예산을 다 집행한 것으로 알고 있는데 추가예산 확보를 확실하게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
사무처장 최성철
예, 그렇게 하겠습니다.
심영미 위원
이상입니다.
위원장 원태경
심영미 위원님 수고 많으셨습니다.
다음에 질의하실 위원님 계시나요?
김형원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형원 위원
추가질의 좀 하나 하겠습니다.
최근에 경제건설위원회 같은 경우에는 횡성 이모빌리티 사업 등 해서 4차 산업들이 주로 많이 얘기가 되고 있고 하나의 큰 트렌드 추세가 아닌가 싶습니다.
의회의 역할은 행정부에 대한 감시와 견제도 중요하지만 어차피 행정부와 같이 가는 역할도 중요한 것이라고 생각합니다.
우리 강원도를 위한 지역 발전의 목표를 위해서 말이죠.
그래서 한 가지 제안드리고 싶은 게 있습니다.
제가 아까 얘기했지만, 모두 다 잘 아시겠지만 강원도는 거점 산업의 불모지입니다.
또한 우리나라 경제의 변방인데, 그래서 4차 산업혁명은 아직까지 어느 지자체도 선점했다고 할 수 없는 상황에서 도의회 차원에서 4차 산업혁명 시대를 맞이해서 대응 전략을 같이 고민할 필요가 있지 않나 이런 생각도 좀 듭니다.
그래서 이런 차원에서 도의회 주관으로 4차 산업혁명에 대한 어떤 세미나, 포럼 등을 추진할 필요가 있다고 보는데, 처장님 의견은 어떠신지 묻고 싶습니다.
사무처장 최성철
김형원 위원님의 좋은 말씀에 먼저 감사를 드리겠습니다.
위원님께서 잘 아시는 바와 같이 현재 4차 산업과 관련해서 도 집행부에서 중ㆍ장기 종합계획을 지난해 11월에 용역을 완료했습니다.
그래서 4개 추진전략과 34개 실천과제를 선점하였습니다.
그래서 앞으로 도의회 차원에서도 4차 산업시대 준비를 위한 포럼, 세미나 등 구체적인 방안 마련이 필요하다고 보고 있습니다.
그 부분에 대해서는 적극 노력하겠습니다.
김형원 위원
아마 경제건설위원회에서도 그런 부분에 대한 논의가 종종 있는 것으로 알고 있습니다.
사무처장 최성철
예, 잘 알고 있습니다.
김형원 위원
위원님들 내지는 운영위원장님도 계시고 각 상임위원장님들도 계시니까 같이 논의를 해서 이런 부분을, 강원도와 우리 의회가 4차 산업혁명에 대해서 발걸음을 같이 할 필요가 있지 않나 이런 생각이 들어서 제가 제안을 드려봅니다.
사무처장 최성철
예, 적극 노력하겠습니다.
김형원 위원
이상입니다.
위원장 원태경
김형원 위원님 수고 많으셨습니다.
다음에 질의하실 위원님 계시나요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다.
그럼 의견 조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
11시 04분 회의중지
11시 06분 계속개의
위원장 원태경
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그럼 의사일정 제7항 의회사무처 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안은 위원님들께서 협의하신 바와 같이 의원역량개발비 1,000만 원, 의정 홍보 및 운영을 위한 사무관리비 5,000만 원, 경제진흥분야 포럼 개최를 위한 행사운영비 2,200만 원을 예결위 예산안 조정 시 증액해 줄 것을 권고하면서 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 예정된 의회운영위원회 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다.
지금까지 오늘 회의 진행에 적극 협조해 주신 위원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 이것으로 제280회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
11시 06분 산회
출석위원
위원장 원태경 부위원장 김상용
위원 김혁동 김형원 심상화 심영미 장덕수 허소영
의회사무처
사무처장 최성철 의정관 어승담 의사관 안권용 홍보담당관 신인철 기획행정전문위원 윤덕규 사회문화전문위원 이상호 농림수산전문위원 김태영 경제건설전문위원 박광용 교육전문위원 유영택
출석 전문위원 및 의정담당
수석전문위원 조종용 의정담당 윤창호
기록
서동국 천주현

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